湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程管理辦法的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，規(guī)范湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程項(xiàng)目管理，我局制定了《湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程管理辦法第一條 為貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》和《省委 省政府關(guān)于加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（鄂發(fā)〔2022〕8號(hào)），充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)湖北高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障作用，規(guī)范專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程的項(xiàng)目管理，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，制定本辦法。第二條 本辦法所稱湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程項(xiàng)目是指由湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持，引導(dǎo)、促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，旨在引導(dǎo)本省高校、科研院所和企業(yè)推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體積極性，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，提高專利資源配置效率和專利轉(zhuǎn)化效率，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第三條 湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程項(xiàng)目分為高校院所類、科技園區(qū)類、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類、企業(yè)類，遵循“公開申報(bào)，專家評(píng)審，擇優(yōu)支持，注重實(shí)效”的原則。（一）盤點(diǎn)存量專利。對(duì)存量專利進(jìn)行全面盤點(diǎn)，采取發(fā)明人自評(píng)、集中評(píng)價(jià)等方式篩選出市場(chǎng)需求潛力較大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的專利，分類建立專利許可、轉(zhuǎn)讓實(shí)施清單和收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)清單，形成專利轉(zhuǎn)化資源庫(kù)，并納入湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。（二）促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。針對(duì)高價(jià)值存量專利，匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)對(duì)接市場(chǎng)需求、精準(zhǔn)匹配推送，促成供需對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專利快速轉(zhuǎn)化。支持高校和科研院所開展技術(shù)驗(yàn)證和熟化、路演推介、交易撮合等活動(dòng)，提升專利對(duì)接和轉(zhuǎn)化效率。支持高校和科研院所通過(guò)多種途徑籌資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資金和運(yùn)營(yíng)基金。（三）強(qiáng)化專利轉(zhuǎn)化激勵(lì)。開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，健全專利轉(zhuǎn)化的盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制。實(shí)施財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成的專利聲明制度。強(qiáng)化職務(wù)發(fā)明規(guī)范管理，建立單位、科研人員和專利轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對(duì)等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益分配機(jī)制。（四）提升專利產(chǎn)業(yè)化率。專利轉(zhuǎn)讓、許可（含開放許可）、作價(jià)入股的數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，成交金額和實(shí)際到賬金額顯著增長(zhǎng)，及時(shí)完成專利轉(zhuǎn)讓許可登記備案。（一）培育高價(jià)值專利。建立高校院所與園區(qū)企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，推動(dòng)高?？蒲谢顒?dòng)精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)企業(yè)市場(chǎng)需求，培育和發(fā)現(xiàn)一批彌補(bǔ)共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高價(jià)值專利或高價(jià)值專利組合。（二）加快專利產(chǎn)業(yè)化。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，探索園區(qū)專利產(chǎn)業(yè)化模式。圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)及專利創(chuàng)造，通過(guò)提供概念驗(yàn)證、中試服務(wù)，打破專利技術(shù)到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的壁壘，有效促進(jìn)專利技術(shù)走向市場(chǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，建立核心技術(shù)專利產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，園區(qū)專利產(chǎn)業(yè)化率年均大幅增長(zhǎng)，形成有較大影響力的典型案例。（三）提升專利轉(zhuǎn)化成效。建立專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)開展專利技術(shù)供需對(duì)接、專利密集型產(chǎn)品培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)服務(wù)等多樣化的活動(dòng)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速形成，提升園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。（四）創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用模式。結(jié)合高校院所和園區(qū)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需求，發(fā)揮園區(qū)各方資源優(yōu)勢(shì)，積極探索湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用有效模式。第六條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類（一）建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體，遵循市場(chǎng)規(guī)則，吸引社會(huì)資本，通過(guò)專利托管、買斷、入股等方式，建設(shè)運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池。（二）推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)。廣泛開展專利技術(shù)供需對(duì)接活動(dòng)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所等單位專利技術(shù)向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施。（三）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，協(xié)助有需求的中小企業(yè)探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化服務(wù)等。（四）開展專精特新中小企業(yè)“一月一鏈”投融資路演活動(dòng)，幫助企業(yè)對(duì)接更多優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)。支持開展企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)服務(wù)。（五）培育推廣專利密集型產(chǎn)品。以高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)等為重點(diǎn)，全面開展專利產(chǎn)品備案。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)。（一）專利產(chǎn)業(yè)化。中小微企業(yè)通過(guò)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，或通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可（含開放許可）、作價(jià)入股等方式受讓省內(nèi)高校院所或國(guó)有企業(yè)相關(guān)專利，形成專利密集型產(chǎn)品，專利產(chǎn)業(yè)化成效顯著，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)品化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展。（二）專利產(chǎn)品備案。中小微企業(yè)積極開展高價(jià)值專利產(chǎn)品備案，備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值高，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速形成。（三）專利質(zhì)押融資。中小微企業(yè)通過(guò)專利權(quán)質(zhì)押的方式獲得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款融資，且資金主要用于技術(shù)研發(fā)、專利產(chǎn)業(yè)化等方向。（四）創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新過(guò)程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。第三章 項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）高校院所類：申報(bào)主體為湖北省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到一定規(guī)模，在專利轉(zhuǎn)化實(shí)施方面取得一定成效，設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專門機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)。（二）科技園區(qū)類：申報(bào)主體為湖北省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的科技園區(qū)，在推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化方面成效明顯，設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和服務(wù)機(jī)制。（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類：申報(bào)主體為湖北省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位，設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)的專門機(jī)構(gòu)、人員和場(chǎng)所，具有良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作基礎(chǔ)。（四）企業(yè)類：申報(bào)主體為湖北省內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的中小微企業(yè)，在專利產(chǎn)業(yè)化或通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可（含開放許可）、作價(jià)入股等方式受讓專利并產(chǎn)業(yè)化以及專利質(zhì)押融資方面成效顯著。第九條 項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括《湖北省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程項(xiàng)目申報(bào)書》以及申報(bào)指南所要求的相關(guān)證明材料。（一）項(xiàng)目申報(bào)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南及項(xiàng)目申報(bào)書，原則上每年開展一次申報(bào)工作。申報(bào)主體可按照要求準(zhǔn)備材料進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性和可行性負(fù)責(zé)。（二）組織推薦。高校院所類、科技園區(qū)類和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目自薦申報(bào)。企業(yè)類項(xiàng)目由所在市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門審核和推薦。（三）形式審查。由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或委托市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核。（四）專家評(píng)審。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組成專家組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和論證。根據(jù)專家評(píng)審情況，可視情增加答辯、現(xiàn)場(chǎng)考察或可行性論證等程序。（五）項(xiàng)目立項(xiàng)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專家組評(píng)審意見，按程序?qū)彾ê?，擇?yōu)立項(xiàng)。第十一條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合年度預(yù)算，對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門可給予相應(yīng)的資金支持，支持經(jīng)費(fèi)應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)。第十二條 企業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施周期為一年，高校院所類、科技園區(qū)類和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)施周期一般為兩年，自簽訂任務(wù)書之日起計(jì)算。項(xiàng)目任務(wù)書明確雙方權(quán)利和義務(wù)，確定項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)、目標(biāo)等，有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位予以授牌，名稱為“湖北省高校院所專利轉(zhuǎn)化基地”、“湖北省專利產(chǎn)業(yè)化科技園區(qū)”和“湖北省☆☆產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心”。第十三條 高校院所類、科技園區(qū)類和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度，根據(jù)需要可組織中期檢查。實(shí)施單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書明確的目標(biāo)開展工作，項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，每年年底前提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況績(jī)效報(bào)告和工作總結(jié)。第十四條 項(xiàng)目執(zhí)行期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以終止：（一）因?qū)嵤﹩挝粺o(wú)正當(dāng)理由，項(xiàng)目無(wú)法正常執(zhí)行或者預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。（二）項(xiàng)目實(shí)施單位不按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行、沒(méi)有完成階段性任務(wù)和指標(biāo)，所提供的驗(yàn)收資料數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完備。（三）存在騙取、截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或拒不接受監(jiān)督檢查的行為。（四）因不可抗力或者其他客觀原因，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行。第十五條 企業(yè)類項(xiàng)目以結(jié)題形式組織驗(yàn)收。高校院所類、科技園區(qū)類和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目期滿由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)以項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)際運(yùn)行的客觀數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成、經(jīng)費(fèi)使用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面的情況。第十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分別作下列處理：（一）評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀或合格的，保留掛牌資格，項(xiàng)目予以結(jié)題；（二）評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，要求限期整改，整改時(shí)限一般不超過(guò)半年。整改期內(nèi)達(dá)到合格要求的，保留掛牌資格，項(xiàng)目予以結(jié)題；（二）無(wú)正當(dāng)理由不參加評(píng)價(jià)、未完成評(píng)價(jià)或者整改后仍不合格的，予以摘牌，取消相應(yīng)名稱，按有關(guān)規(guī)定追回財(cái)政資金并予以公告。摘牌單位三年內(nèi)不得再次申報(bào)本項(xiàng)目。第十七條 本辦法由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
